05 juillet 2007
Union Africaine : le gouvernement continental remis à plus tard
Union Africaine : le
gouvernement continental remis à plus tard
ACCRA (AFP) - 04/07/2007 10h27
Le 9e sommet de l'Union africaine (UA) qui était consacré à
une profonde réforme de l'organisation panafricaine avec en vue un gouvernement
continental s'est achevé dans la nuit de mardi à mercredi à Accra sans accord
ni calendrier et sur de profonds désaccords.
Le projet de gouvernement continental a été renvoyé devant
quatre commissions dont les conclusions seront présentées à un comité de chefs
d'Etats "qui fera les recommandations appropriées à la prochaine session
ordinaire" de l'UA en janvier 2008, selon la déclaration finale du sommet,
lue par le président ghanéen et président en exercice de l'UA, John Kufuor.
L'une des études commandées va se pencher sur "les
contenus du concept de gouvernement de l'Union et ses relations avec les
gouvernements nationaux", une autre devra étudier les domaines de
compétence d'un tel gouvernement continental et son "impact sur la
souveraineté" des Etats.
Les deux dernières devront se consacrer à
"l'élaboration d'une feuille de route et d'un calendrier" ainsi qu'au
financement d'un gouvernement continental.
Si la plupart des dirigeants présents se sont dits
ouvertement favorables à cette idée ambitieuse d'Etats-Unis d'Afrique, le
"grand débat" qui s'est déroulé à Accra a en fait laissé apparaître
une désunion totale, notamment sur le rythme à adopter pour atteindre ce but.
Principal artisan de l'idée d'Etats-Unis d'Afrique, Mouammar
Khadafi, dont le plus solide soutien est le Sénégal, avait proposé mardi la
constitution d'un gouvernement africain de 15 ministres dès le 1er janvier
2008. Son projet prévoyait des ministres africains de la Défense
Conscient des réticences de ses pairs, le dirigeant libyen
avait "proposé qu'un comité de cinq chefs d'Etat soit formé pour réfléchir
à sa proposition, en définir les besoins institutionnels, et établir une
feuille de route pour que le gouvernement de l'Union soit mis en place en
janvier 2008".
Président du pays le plus peuplé du continent, le nigérian
Umaru Yar'Adua s'est opposé à cette approche ultra-rapide en estimant que pour
réussir une intégration au niveau continental il était plus urgent de renforcer
les coopérations régionales déjà existantes dans les cinq grandes régions
africaines.
Autre poids lourd du continent, l'Afrique du sud, et dans
son sillage les pays de la
Communauté
Interrogé sur l'absence de calendrier dans la déclaration
finale, John Kufuor a simplement répondu: "l'Afrique évoluera".
"Nous n'allons pas copier d'autres unions, comme les Etats-Unis d'Amérique
ou l'Union européenne, mais nous allons faire quelque chose sur mesure pour
nous et qui conviendra à notre continent".
Président de la Commission
"Nous sommes tous tombés d'accord sur le but final des
Etats-Unis d'Afrique mais le débat n'a pas été facile", a déclaré M.
Konaré à l'AFP. "Il faut clarifier les concepts en présence car il y a
beaucoup de confusion".
Thème affiché du sommet d'Accra, le projet d'Etats-Unis
d'Afrique, a éclipsé deux des crises majeures du continent qui ont seulement
été évoquées à l'ouverture du sommet: le Darfour (Soudan), alors que l'UA et
l'ONU travaillent à la constitution d'une force hybride, et la Somalie.
© 2007 AFP
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